• 吉林省人力資源和社會保障廳
    • 發布時間:2018-02-05 09:59:00
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      2018年2月1日,人社部、財政部印發的《企業年金辦法》(人社部令第36號)開始施行。此前,人社部養老保險司司長聶明雋在人社部門戶網站在線訪談中,就社會各界關心的問題進行了主要精神的解讀。現《辦法》實施在即,省人社廳養老保險處負責人就如何做好我省貫徹實施工作以及企業和職工關注的焦點問題進行了解答。

      01 什么是企業年金?

      企業年金是指企業及其職工在依法參加企業職工基本養老保險的基礎上,自主建立的補充養老保險制度,是我國多層次養老保險制度的重要組成部分。建立多層次養老保險制度體系,合理區分政府、單位和職工的養老保險責任,是我國積極應對人口老齡化、促進養老保險制度可持續發展的迫切需要,也是我國未來養老保險制度改革的重要任務和目標。建立多層次養老保險制度,是職工分享經濟社會發展成果,提高養老保障待遇水平的重要途徑。

      02 企業年金制度的基本架構是什么?

      人社部36號令共有七章三十二條,其制度體系的基本架構可以概括為:一個基礎、雙方共擔、賬戶管理、委托運營、轉移接續、按規領取、政府監管。

      一個基礎就是企業和職工要在依法參加企業職工基本養老保險的基礎上,協商自主建立補充養老保險制度。

      雙方共擔就是建立企業年金所需費用由企業和職工共同繳納。

      賬戶管理就是企業為每個參加企業年金的職工建立個人賬戶,用于存儲雙方繳納的企業年金,基金實行完全積累。

      委托運營就是企業年金基金要按照國家有關規定投資運營,由企業年金受托人進行投資運營,受托人可以是符合國家規定的法人受托機構,也可以是企業按照國家有關規定成立的企業年金理事會。

      轉移接續就是職工變動工作單位時,原企業年金個人賬戶權益可以隨同本人轉移。

      按規領取就是職工在達到國家規定的條件時,可以領取職業年金待遇。

      政府監管就是由人力資源社會保障行政部門對企業年金基金設立程序、委托運營和基金安全進行全程監管,保障基金安全和職工合法權益。

      03 建立企業年金對企業及其職工有什么益處?

      從企業方面來看,一是有利于企業實施人才競爭戰略,促進企業長遠發展。隨著我國經濟結構調整優化、產業轉型升級、經濟增長動能轉換等經濟環境的變化,企業間的競爭會越來越體現為人才的競爭,企業年金所具備的延期支付功能、可以適當向關鍵崗位和人才傾斜的靈活分配辦法、權益歸屬的激勵約束功能,從制度上能夠較好地滿足企業吸引和留著人才的發展需要。二是可以享受國家稅收優惠政策,符合國家規定的繳費部分,企業可以在稅前扣除,不額外增加企業稅費負擔。

      從職工方面來看,有利于提高職工退休后的養老保障待遇水平。隨著我國養老保險制度體系的逐步完善,基本養老保險制度主要是發揮“保基本”的功能,即基本養老金是用于保障退休職工退休后的基本生活。企業年金作為補充養老保險隨著經濟社會的發展,尤其是企業的發展壯大,其提升保障水平的作用將逐步增強。企業和職工通過建立年金制度,雙方的共同繳費通過賬戶積累和投資運營將實現有效增值,為職工退休后增加了一筆實實在在的收入。特別是企業年金遵循信托法則,基金具有獨立性,不會被企業或者受托機構挪作他用,也不受企業解散、撤銷、破產等情況的影響。

      04 訂立企業年金方案有什么要求?

      企業和職工建立企業年金,應當在依法參加企業職工基本養老保險并履行繳費義務的基礎上進行,企業要具有相應的經濟負擔能力。企業年金方案由企業與職工通過集體協商確定,方案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

      05 哪些職工能夠建立企業年金?

      在建立年金的企業中,凡是與企業依法簽訂勞動合同并且試用期滿的職工都屬于企業年金方案的參加范圍。

      06 企業年金方案需要履行哪些批準程序?

      首先,企業年金方案要與職工進行集體協商確定;其次,協商確定的方案要提交職工大會或者全體職工討論通過;第三,年金方案要報送縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門備案。

      07 企業年金方案是否可以變更?

      企業和職工一方可以根據本企業情況,經協商一致,變更企業年金方案。變更后的年金方案需要重新履行備案程序。

      08 企業年金方案能夠終止嗎?

      有以下情形之一的,企業年金方案可以終止:一是企業依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產等原因,致使企業年金方案無法履行的;二是因不可抗力等原因致使企業年金方案無法履行的;三是企業年金方案約定的其他終止條件出現的。

      09 企業方面在年金方案終止后需要做哪些工作?

      一是在應當在年金方案終止后10日內向批準方案的人力資源社會保障行政部門進行報告;二是通知受托人,按照國家有關規定對年金基金進行清算。

      10 企業年金基金包括哪些?

      包括企業繳費、職工個人繳費和企業年金基金投資運營收益三部分。

      11 企業和職工雙方年金繳費水平如何確定?

      建立年金的企業繳費每年不超過企業職工工資總額的8%,企業和職工個人繳費合計不超過企業職工工資總額的12%,具體費用標準,由企業和職工協商確定。

      12 實行企業年金的企業遇到繳費困難情況時如何處理?

      企業建立年金后,如果遇到經營虧損、重組并購等當前不能繼續繳費的情況,經與職工協商,可以中止繳費。待不能繼續繳費的情況消失后,可以繼續恢復繳費。

      13 企業年金中止繳費后是否可以補繳?

      企業年金中止繳費后有能力恢復繳費的企業,可以根據實際情況,按照中止繳費時的企業年金方案確定的繳費標準予以補繳,但是,補繳的年限和金額不得超過實際中止繳費的年限和金額。

      14 實施年金企業中職工之間的繳費差距有限制嗎?

      為保障企業年金的激勵和約束機制有效發揮,避免年金帶來不合理的分配和待遇差距,企業在制定年金方案是應當合理確定年金繳費差距,企業當期繳費計入職工企業年金個人賬戶的最高額與平均額不得超過5倍。

      15 年金個人賬戶繳費的權益歸屬是如何規定的?

      個人賬戶中個人繳費及其投資收益自始歸屬于職工個人。但企業繳費及其投資收益可以規定有不同的歸屬期,企業和職工可以協商確定所有權從建立年金開始就歸職工,也可以約定隨著職工在本企業工作年限的增加逐步歸屬職工個人,但權益歸屬期最長不超過8年。

      16 年金個人賬戶中企業繳費及其投資收益在什么情況下完全歸屬職工個人?

      雖然年金方案可以約定企業繳費及其投資收益可以在8年內逐步歸屬職工個人,但有下列情形之一的,完全歸屬于職工個人:(一)職工達到法定退休年齡、完全喪失勞動能力或者死亡的;(二)年金方案終止的;(三)非因職工過錯企業解除勞動合同的,或者因企業違反法律規定,職工提出解除勞動合同的;(四)勞動合同期滿,由于企業原因不再續訂勞動合同的;(五)企業年金方案約定的其他情形。

      17 企業年金如何轉移接續?

      職工工作單位變動時,新就業單位已經建立企業年金或者職業年金的,原年金賬戶權益隨同轉入新就業單位年金賬戶累計。

      18 對企業年金轉移接續過程中的特殊情況如何處理?

      如果遇到職工新就業單位沒有建立年金的,或者職工升學、參軍、失業等特殊情況,職工原企業年金個人賬戶可以暫時由原管理機構繼續管理,也可以由法人受托機構發起的集合計劃設置的保留賬戶暫時管理。

      19 職工如何領取企業年金待遇?

      職工達到國家法定退休年齡或者完全喪失勞動能力時,可以從本人企業年金個人賬戶中按月、分次或者一次性領取企業年金,也可以將年金資金全部或者部分購買商業養老保險產品,購買后,依據保險合同領取待遇并享受相應的繼承權。對出國(境)定居的人員,年金資金可以根據本人要求一次性支付給本人。

      20 年金資金可以繼承嗎?

      職工或者退休人員死亡后,其年金個人賬戶余額可以繼承。

      21 企業年金可以提前支取嗎?

      年金資金未達到領取條件的,不可以提前領取資金。

      22 企業采取什么方式管理企業年金?

      為保障企業年金的激勵和約束機制有效發揮,避免年金帶來不合理的分配和待遇差距,企業在制定年金方案是應當合理確定年金繳費差距,企業當期繳費計入職工企業年金個人賬戶的最高額與平均額不得超過5倍。

      23 企業年金基金如何投資運營?

      為保證基金安全完整,國家對企業年金基金投資運營制定了完善的管理和監督制度。由國家相關部門確定了具有企業年金管理資格的賬戶管理人、投資管理人和托管人,具體負責企業年金基金的賬戶管理、投資運營和托管。

      24 我省在推動企業年金制度貫徹落實方面有哪些具體打算?

      一是要采取多種方式、多渠道加大政策宣傳力度,推動全省,尤其是企業和職工企業年金政策的普及,提供企業建立年金的積極性,全面提升企業年金的社會影響力。

      二是結合我省實際,與貫徹落實省政府辦公廳《關于加快商業養老保險的實施意見》(吉政辦發【2017】78號】)一起,研究制定具體實施意見,加快推動我省企業年金和商業養老保險融合發展。

      三是推動全省各地結合本地實際,鼓勵和引導更多具備條件的企業建立企業年金制度,擴大企業年金制度覆蓋面。

      四是指導全省各地人力資源社會保障行政部門依法依規做好企業年金方案備案工作。

      五是做好年金方案前后銜接工作,對已經生效的企業年金方案,設置一年過渡期限,凡是與新年金辦法不一致的,應當變更企業年金方案,將變更后的年金方案提交職工代表大會或者全體職工討論通過,按照《人力資源社會保障部關于進一步做好企業年金方案備案工作的意見》要求,重新報送人力資源社會保障行政部門。

      六是加強對企業年金方案制定的政策指導工作。

      七是加強對全省年金機構業務行政監管,確保年金工作有序進行。(養老保險處)

    • 責任編輯:王京
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